01在践行多边主义方面,中国采取的行动有:积极加入各种国际多边组织、推进建立多边外交机制、积极参与多边议程、积极开展多边合作。
什么是多边主义呢?美国学者约翰·鲁杰曾经有一个经典的定义,即多边主义是一种在广义的行动原则基础上协调三个或者更多国家之间关系的制度。他同时强调:这一术语的定义意味着合作。因此,通俗地说,多边主义就是协商一致、合作治理、互利共赢;“真正的多边主义”,其最终目的就是走团结合作之路。
那么,在践行多边主义方面,中国采取了哪些行动呢?
一、积极加入各种国际多边组织
中国非常重视联合国、世界贸易组织、二十国集团等多边组织,坚定维护以联合国为核心的国际体系。中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国,是第一个在《联合国宪章》上签字的国家,至今已加入了几乎所有政府间国际组织和500多项国际公约,而且从不退群毁约,也不要求别国选边站队,更从不拖欠联合国等任何国际组织会费。
2021年是中国加入世界贸易组织(WTO)20周年。20年来,中国全面履行入世承诺,已成为世界上开放程度最高的国家之一,成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国和第一大外资吸收国。
此外,1986年加入亚洲开发银行;1991年加入亚太经合组织;1999年加入20国集团(G20)。2001年6月15日,上海合作组织(简称上合组织)在上海成立,这是第一个中国作为创始国参与、并以中国城市命名的国际组织。2021年是上海合作组织成立20周年。20年来,上合组织已发展为维护世界和平与稳定的重要力量。
二、推进建立多边外交机制
比如,组织推进了朝核六方会谈,会谈于2003年8月27日开始,到2007年9月30日为止,共举行过六轮会谈;举办上合会议(上海合作组织成员国政府首脑理事会);举办金砖会议(金砖国家峰会,由巴西、俄罗斯、印度、南非和中国五个国家召开的会议);2012年,中国—中东欧国家合作(“16+1合作”)正式启动,2019年,希腊作为正式成员加入了中国—中东欧国家合作,“16+1合作”升级为“17+1合作”,中国与中东欧国家合作不断加深。2012年,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等。
三、积极参与多边议程
在事关全球发展与和平的行动,中国都成为不可或缺的参与方和贡献方。比如,在经济恢复、解决全球变暖等气候问题、推进多边抗疫合作、联合国维和行动等方面,中国一直在贡献力量。中国已经成为联合国第二大会费与维和摊款国,也是派出维和人员最多的常任理事国。
四、积极开展多边合作
2013年9月和10月,中国分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,简称“一带一路”,旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2015年,中国倡导建立了亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)。此外,在新冠疫情防控广泛开展多边合作;在气候变化领域承诺力争2030年碳排放达到峰值、努力争取2060年实现碳中和等。
多边主义的精髓就在于尊重多样性。每个国家都有自己与他国不同的独特文化,都要走符合自身国情的发展道路,同时也都需要平等的权利、平等的机会、平等的规则。
联合国有193个成员国,其实就是同一条船上的193个水手,必须和衷共济,通力协作,共同团结在多边主义的旗帜下,真正树立命运共同体的意识,只有这样,才能真正实现和平与发展。